5 сценария за бъдещето на ЕС след Брекзит

Европейската комисия заяви, че може да приеме намалена отговорност в някои области на политиката, но само в замяна на значително засилени правомощия по отношение на защитата, свързани с граничния контрол, миграцията, борбата с тероризма и търговията.

"НАТО ще продължи да осигурява твърда сигурност за повечето страни от ЕС, но Европа не може да бъде наивна. И трябва да се грижи за собствената си сигурност. "Мекият подход" вече не е ефективен, тъй като силата има предимство пред правилата ", казва в своята Бяла книга за бъдещето на ЕС след Брекзит председателят на комисията Жан Клод Юнкер.

Според някои това би означавало, че до 2025 г.:

-Европейската гранична и бреговата охрана ще поеме изцяло управлението на външните граници на ЕС. Всички молби за убежище ще се обработват от една Европейска агенция за убежище;

-Съвместни отбранителни сили в Европейския съюз за отбрана са стъпка към създаването на армия на ЕС;

- ЕС да говори с един глас по всички въпроси на външната политика;

- Търговски сделки ще бъдат разгледани единствено на равнището на ЕС, премахване на необходимостта всяко споразумение да бъде ратифицирано от националните парламенти;

- сътрудничество между полицейските и съдебните органи по въпросите на тероризма ще бъде улеснено от общата агенция Европа за борба с тероризма.

Бялата книга на Юнкер стартира широко поле за дискусии в ЕП.

"Бъдещето на Европа не трябва да се превърне в заложник на избори, партийната политика или краткосрочни вътрешни изгледи за успех. Въпреки Брекзит, няма да спрем да се движим към бъдещето. Ние трябва да вървим напред, ние трябва да продължи ", каза той пред депутатите.

 В Бялата книга са представени 5 сценария, които предлагат поглед към потенциалното състояние на Съюза до 2025 г. в зависимост от избора, който Европа ще направи.

Сценарий 1: Продължаваме, както досега - ЕС-27 се съсредоточава върху изпълнението на програмата си за положителни реформи в духа на програмата Ново начало за Европа от 2014 г. и Декларацията от Братислава, приета от 27-те държави членки през 2016 г. До 2025 г. това може да означава: Европейците могат да карат автоматизирани и свързани автомобили, но може да се сблъскват с проблеми, когато пресичат границите, защото продължават да съществуват някои правни и технически пречки.Европейските граждани като цяло могат да пътуват зад граница, без да трябва да спират за проверка на документите.

Поради засилените проверки за сигурност на пътуващите им се налага да отиват на летището или гарата много преди заминаването.

Сценарий 2: Остава само единният пазар - единният пазар постепенно застава в центъра на ЕС-27, тъй като 27-те държави членки не успяват да намерят общ език във все повече области на политиката. До 2025 г. това може да означава: Преминаването на границите с цел бизнес или туризъм става трудно поради редовните проверки. Намирането на работа в чужбина е по-трудно, а прехвърлянето на пенсионни права към друга държава не е гарантирано. Хората, които се разболяват в чужбина, понасят големи медицински разходи.Европейците не са склонни да използват свързани автомобили поради липсата на правила и технически стандарти, които важат на цялата територия на ЕС.

Сценарий 3: Тези, които искат да правят повече, правят повече - ЕС-27 продължава както досега, но дава възможност на желаещите държави да правят повече заедно в определени области, като отбраната, вътрешната сигурност или социалните въпроси.

Възникват една или няколко „коалиции на желаещите". До 2025 г. това може да означава: 15 държави членки създават полицейски и магистратски корпус за борба с трансграничната престъпност. Информацията, свързана със сигурността, се обменя незабавно, защото националните бази данни са напълно свързани помежду си. Свързаните автомобили се използват широко в 12 държави от ЕС, които са се договорили да хармонизират своите технически стандарти и правила за отговорност.

Сценарий 4: Правим по-малко, но по-ефективно - ЕС-27 се съсредоточава върху постигането на повече и по-бързи резултати в избрани области на политиката, като прави по-малко в други области, за които се смята, че действията му нямат добавена стойност.

Вниманието и ограничените ресурси са насочени към определени области на политиката. До 2025 г. това може да означава: Европейски орган за далекосъобщенията ще има правомощия да освобождава радиочестоти за трансгранични комуникационни услуги, например честоти, използвани от свързаните автомобили. Той също така ще защитава правата на потребителите на мобилни услуги и интернет навсякъде в ЕС.Нова европейска агенция за борба с тероризма помага за възпирането и предотвратяването на тежки нападения чрез системно проследяване на заподозрени лица.

Сценарий 5: Правим много повече заедно - държавите от ЕС решават да споделят повече правомощия и ресурси и да вземат повече решения заедно във всички области. Вземат се по-бързи решения на европейско равнище, които бързо се прилагат. До 2025 г. това може да означава: Европейски граждани, които искат да подадат жалба срещу предложение за финансиран от ЕС проект за вятърни турбини в тяхната местност, не могат да се свържат с отговорния орган, защото им казват да се обърнат към компетентните европейски органи.Свързаните автомобили се движат безпрепятствено в Европа, защото съществуват ясни правила за отговорност, които се прилагат в целия ЕС. Шофьорите могат да разчитат на агенция на ЕС, която налага спазването на правилата.

Бялата книга е приносът на Европейската комисия към срещата на върха в Рим, на която ЕС ще обсъди не само постиженията си през последните 60 години, но и бъдещето си като съюз от 27 държави. Бялата книга бележи началото на процес за решаване от ЕС-27 за бъдещето на техния Съюз. С цел насърчаване на този дебат Европейската комисия, заедно с Европейския парламент и проявяващите интерес държави членки, ще организират поредица от „Дискусии за бъдещето на Европа" в европейските градове и региони.


Източници твърдят, че предпочитаният вариант на Комисията е сценарий 3, където някои държави членки биха могли да се интегрират по-нататък, а други не, или да го направят с по-късна дата.